国家卫健委 2026 年 5 月27日印发 《紧密型县域医共体医学影像中心建设与服务指南》，明确：一县一个影像中心、县乡村三级打通、结果全县互认。

政策要求：

千县工程 + 紧密型医共体双驱动：2026—2028 年全国 1000 + 县域必须完成影像共享中心建设，单个县域预算约 500—2000 万元。

强制要求：

DICOM 3.0、HL7 FHIR、IHE XDS-I.b标准，跨机构影像互通、全流程追溯、混合云架构。

政策红利下的四大机遇，打开增长新空间

紧密型县域医共体建设，单个县域影像信息化预算达 500—2000 万元，全国千余个县域集中建设，总规模超百亿，为我们带来五大确定性机遇：

一 发力县域影像云 PACS 平台建设

国家强制要求 “一县一影像中心”，替代县乡各自为政的旧系统，县域统一云 PACS 平台成为刚需。影像企业可提供 “云 PACS + 影像存储 + 传输网关 + 接口引擎” 一体化方案，实现县乡村影像数据互通、集中归档、多终端调阅。

（二）远程影像诊断与云胶片，挖掘增量服务

基层缺放射医生、诊断效率低，而远程阅片、云胶片是高频便民服务。一方面，需搭建县域远程阅片中心，支持急诊 、普通病例在规定时间内出报告例收取服务费；另一方面，推广电子云胶片，替代传统胶片，患者扫码即可调阅、永久存储，既降低医院耗材成本，又方便患者，可通过与医院打包采购或按年订阅模式进行合作。

（三）AI 影像辅助诊断，打造高附加值增长点

基层影像诊断漏诊率高、效率低，而 AI 辅助诊断可快速初筛肺结节、骨折、肺炎等常见病，自动标记病灶、生成报告，提升效率 3—5 倍。国家鼓励 AI 赋能分级诊疗，现有PACS可集成成熟 AI 模块，帮助医院提高诊断效率。

（四）系统集成与互联互通，拓展长期合作

县域医共体需要对接 HIS、EMR、LIS 等系统，还要与省市级影像平台互通，实现患者主索引统一、数据全流程闭环。标准化接口集成服务必不可少，也为信息化企业带来了实时做接口等环节的更多收益机会。

时代赋予信息化企业的三重责任 筑牢基层影像医疗根基

一、扛稳技术普惠责任，破解基层 “看病难” 痛点

利用成熟的存储与传输技术，打破数据孤岛，让基层影像 “能存、好传、可共享”—— 搭建县域统一影像平台，让乡镇影像数据实时上传、县级专家快速诊断、报告及时回传，真正实现 “基层检查、县级诊断、全域互认”，让群众在家门口就能享受到县级优质影像服务。

二、守牢数据安全责任，守护医疗信息 “生命线”

医疗影像数据涉及患者隐私，且单例 CT、MRI 数据可达数百 MB，县域医共体数据量更是呈 PB 级增长，安全存储、合规传输是底线要求。我们必须严格对标国家《医疗卫生机构网络安全管理办法》，遵循 DICOM 3.0、HL7 FHIR 等行业标准，搭建 “本地私有云 + 异地灾备” 架构，保障数据秒级调取、全程加密、可追溯，杜绝数据泄露、丢失风险，同时满足数据不出境、分级防护等合规要求，为县域医疗数据安全保驾护航。

三、担起提质增效责任，助力县域医疗同质化

国家明确要求县域医共体影像服务规范化、同质化，而基层影像诊断水平不足、质控缺失是关键短板。我们不仅要提供存储传输技术，更要通过平台集成质控系统、AI 辅助诊断模块，统一县域影像采集、诊断、报告标准，帮助基层提升影像质量，减少漏诊误诊；通过搭建远程会诊通道，让县级专家资源下沉，带动基层医疗能力整体提升，推动县域医疗服务从 “分散低效” 向 “集约高效” 转变。

紧密型县域医共体建设为医疗信息化企业带来了县域影像云 PACS、远程诊断、云胶片、AI 辅助、系统集成几大核心发展方向，但是同时也在无形中肩负了技术普惠、数据安全、提质增效的责任，手握平台建设、存储服务、AI 赋能等多重机遇，在这个过程中，企业要与医院、技术伙伴、政府部门协同合作，不仅能实现企业自身的跨越式发展，更能为基层医疗提质、群众就医减负贡献核心力量，在县域医疗数字化浪潮中，书写属于企业的责任与荣光。